來源：最高人民法院、最高人民檢察院官網(wǎng)

       9月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

《解釋》明確，在建造師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊建筑師考試等專業(yè)技術(shù)資格考試中組織考試作弊的，應(yīng)當(dāng)被認定為“情節(jié)嚴重”。根據(jù)刑法規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

1、代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十四條之一第四款的規(guī)定，以代替考試罪定罪處罰。

• 犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；

• 情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。

2、因犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止。

3、組織作弊，為他人組織作弊提供作弊器材或者其他幫助，或者非法出售、提供試題、答案，依法追究刑事責(zé)任。

4、非法獲取考試的試題、答案，又組織考試作弊或者非法出售、提供試題、答案，以非法獲取國家秘密罪和組織考試作弊罪或者非法出售、提供試題、答案罪數(shù)罪并罰。

5、自9月4日起施行。

2015年11月1日，《刑法修正案(九)》正式實施。

第二百八十四條規(guī)定：在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。

為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。

代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

近期各省曝光出不少二建作弊情形：

• 8月29日，貴州曝光42人二建考試違紀違規(guī)，24人當(dāng)次科目成績無效；

• 8月8日，湖北曝光699人二建考試作弊，374人當(dāng)次全部科目成績作廢；

• 7月3日，湖南曝光307人二建考試違紀違規(guī)，302人當(dāng)次科目持無效；

       ...

參與組織考試作弊活動是犯罪行為，此條司法解釋已開始實施！一建考試在即，再次提示廣大考生，考試沒有捷徑，不要心存僥幸，以身試法。

附考試作弊犯罪典型案例

1、王學(xué)軍、翁其能等非法獲取國家秘密、非法出售、提供試題、答案案

非法獲取屬于國家秘密的試題、答案，而后向他人非法出售、提供試題、答案，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰

（一）基本案情

被告人王學(xué)軍系某大學(xué)教授，自2004年起參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的命題工作。2017年7月，翁其能提出、授意王學(xué)軍利用參加命題便利，獲取非其出題的市政專業(yè)的試題、答案，由其在培訓(xùn)機構(gòu)中講課使用，并約定四六分成。

同月8日至16日，王學(xué)軍利用參加命題的便利，在命題現(xiàn)場通過瀏覽打字員電腦中市政等專業(yè)的考卷的方式，對關(guān)鍵詞、知識點等進行記憶，于休息時間通過回憶，結(jié)合自己的專業(yè)知識和出題經(jīng)驗，將所獲取的市政等專業(yè)的考卷內(nèi)容整理在隨身攜帶的筆記本電腦上，后在教材上對照電腦中整理的內(nèi)容進行勾劃、標(biāo)注。翁其能在王學(xué)軍住處，在自帶教材上進行對照勾劃、標(biāo)注和補充。事后王學(xué)軍從翁其能處獲取120萬元。

翁其能非法獲取信息后，先后聯(lián)系被告人許智勇、楊偉全、劉偉，商定采用以封閉式小班培訓(xùn)的手段，通過麥克風(fēng)傳話不見面的授課方式，對市政等專業(yè)的考生學(xué)員進行培訓(xùn)，并收取每名學(xué)員數(shù)萬元以上高額費用。被告人翁學(xué)榮參與培訓(xùn)活動，并替翁其能收取報酬。

2017年9月，參加培訓(xùn)的被告人王輝意識到該培訓(xùn)班上講課的內(nèi)容可能系考題、答案，以照片形式，通過微信發(fā)給被告人洪奕軒。洪奕軒將該資料發(fā)給被告人洪浩并收取0.6萬元，洪浩以1萬元出售給被告人劉向陽，劉向陽為分攤購買費用，向被告人江莉等人提供、出售，獲利1450元。在上述流程中，上下線均要求保密、不得外泄。江莉等人將該加工過的資料以1200元的價格出售給他人，宣稱“考前絕密”“不過退款”。經(jīng)有關(guān)部門認定，上述內(nèi)容與考試真題高度重合。

（二）裁判結(jié)果

江蘇省南通市如東縣人民法院判決認為：被告人王學(xué)軍作為命題組成員，受被告人翁其能的授意，非法獲取屬于國家秘密的試題、答案，并提供給翁其能在對外培訓(xùn)中使用獲利。被告人王學(xué)軍、翁其能構(gòu)成非法獲取國家秘密罪和非法出售、提供試題、答案罪，數(shù)罪并罰，對王學(xué)軍決定執(zhí)行有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣一百五十萬元，對翁其能決定執(zhí)行有期徒刑五年三個月，并處罰金人民幣一百二十萬元。被告人翁學(xué)榮、許智勇等八人構(gòu)成非法出售、提供試題、答案罪，綜合考慮案件情況，分別判處有期徒刑三年三個月到八個月不等，并處罰金，對被告人劉偉、王輝、洪奕軒、洪浩、劉向陽、江莉依法宣告緩刑。同時，對被告人王學(xué)軍、翁其能、許智勇、楊偉全依法宣告職業(yè)禁止，對被告人劉偉、劉向陽、江莉依法宣告禁止令。該判決已發(fā)生法律效力。

2、侯慶亮、虎凱代替考試案

代替他人和讓他人代替自己參加研究生招生考試，均構(gòu)成代替考試罪

（一）基本案情

2015年10月間，被告人虎凱通過他人聯(lián)系被告人侯慶亮，讓其代替自己參加2016年全國碩士研究生招生考試。2015年12月26日上午，侯慶亮代替虎凱參加上述考試中的管理類聯(lián)考綜合能力科目時，被監(jiān)考人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。虎凱主動向公安機關(guān)投案，并如實供述犯罪事實。

（二）裁判結(jié)果

北京市海淀區(qū)人民法院判決認為：被告人虎凱讓被告人侯慶亮代替自己參加研究生招生考試，二被告人的行為均已構(gòu)成代替考試罪。侯慶亮具有如實供述自己罪行的從輕情節(jié)，虎凱具有自首的從輕情節(jié)，予以從輕處罰。綜合考慮案件具體情況，以代替考試罪分別判處被告人侯慶亮拘役一個月，罰金人民幣一萬元；被告人虎凱拘役一個月，罰金人民幣八千元。該判決已發(fā)生法律效力。

3、李志剛非法出售答案案

非法出售法律規(guī)定的國家考試的答案，構(gòu)成非法出售答案罪

（一）基本案情

被告人李志剛聯(lián)系考生推銷作弊手段，并通過網(wǎng)絡(luò)購買2016年醫(yī)師資格考試答案。李志剛與考生彭某簽訂協(xié)議，約定幫助彭某利用作弊的方式通過考試后，由彭某支付其4萬元報酬，并先行收取0.4萬元。2016年9月24日10時許，李志剛獲取通過網(wǎng)絡(luò)購買的考試答案后，利用無線電設(shè)備向參加醫(yī)師資格考試的考生彭某發(fā)送考試答案，并通過手機微信向有購買意向的20名考生發(fā)送考試答案，被當(dāng)場抓獲。經(jīng)比對，李志剛提供給考生用于作弊的考試答案正確率分別為75%和71.9%。

（二）裁判結(jié)果

安徽省滁州市瑯琊區(qū)人民法院判決認為：被告人李志剛為實施考試作弊行為，向他人非法出售執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的答案，屬于非法出售法律規(guī)定的國家考試的答案，構(gòu)成非法出售答案罪。綜合考慮案件情況和坦白、退贓等情節(jié)，以非法出售答案罪判處被告人李志剛有期徒刑九個月，并處罰金人民幣一萬元。該判決已發(fā)生法律效力。

典型案例網(wǎng)址鏈接：

http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-181082.html

文件原文：

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2019年4月8日由最高人民法院審判委員會第1765次會議、2019年6月28日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第二十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月4日起施行。

最高人民法

最高人民檢察院

2019年9月2日

法釋〔2019〕13號

最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2019年4月8日最高人民法院審判委員會第1765次會議、2019年6月28日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第二十次會議通過，自2019年9月4日起施行）

為依法懲治組織考試作弊、非法出售、提供試題、答案、代替考試等犯罪，維護考試公平與秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條  刑法第二百八十四條之一規(guī)定的“法律規(guī)定的國家考試”，僅限于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律所規(guī)定的考試。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列考試屬于“法律規(guī)定的國家考試”：

（一）普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試；

（二）中央和地方公務(wù)員錄用考試；

（三）國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會計師全國統(tǒng)一考試、會計專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試；

（四）其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。

前款規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。

第二條  在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百八十四條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）在普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試中組織考試作弊的；

（二）導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的；

（三）考試工作人員組織考試作弊的；

（四）組織考生跨省、自治區(qū)、直轄市作弊的；

（五）多次組織考試作弊的；

（六）組織三十人次以上作弊的；

（七）提供作弊器材五十件以上的；

（八）違法所得三十萬元以上的；

（九）其他情節(jié)嚴重的情形。

第三條  具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門設(shè)計用于作弊的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”。

對于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”難以確定的，依據(jù)省級以上公安機關(guān)或者考試主管部門出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認定；涉及專用間諜器材、竊聽、竊照專用器材、“偽基站”等器材的，依照相關(guān)規(guī)定作出認定。

第四條  組織考試作弊，在考試開始之前被查獲,但已經(jīng)非法獲取考試試題、答案或者具有其他嚴重擾亂考試秩序情形的，應(yīng)當(dāng)認定為組織考試作弊罪既遂。

第五條  為實施考試作弊行為，非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百八十四條之一第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）非法出售或者提供普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試的試題、答案的；

（二）導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

（三）考試工作人員非法出售或者提供試題、答案的；

（四）多次非法出售或者提供試題、答案的；

（五）向三十人次以上非法出售或者提供試題、答案的；

（六）違法所得三十萬元以上的；

（七）其他情節(jié)嚴重的情形。

第六條  為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，試題不完整或者答案與標(biāo)準答案不完全一致的，不影響非法出售、提供試題、答案罪的認定。

第七條  代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十四條之一第四款的規(guī)定，以代替考試罪定罪處罰。

對于行為人犯罪情節(jié)較輕，確有悔罪表現(xiàn)，綜合考慮行為人替考情況以及考試類型等因素，認為符合緩刑適用條件的，可以宣告緩刑；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。

第八條  單位實施組織考試作弊、非法出售、提供試題、答案等行為的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)定罪量刑標(biāo)準，追究組織者、策劃者、實施者的刑事責(zé)任。

第九條  以竊取、刺探、收買方法非法獲取法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，又組織考試作弊或者非法出售、提供試題、答案，分別符合刑法第二百八十二條和刑法第二百八十四條之一規(guī)定的，以非法獲取國家秘密罪和組織考試作弊罪或者非法出售、提供試題、答案罪數(shù)罪并罰。

第十條  在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中，組織作弊，為他人組織作弊提供作弊器材或者其他幫助，或者非法出售、提供試題、答案，符合非法獲取國家秘密罪、非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材罪、非法使用竊聽、竊照專用器材罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、擾亂無線電通訊管理秩序罪等犯罪構(gòu)成要件的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條  設(shè)立用于實施考試作弊的網(wǎng)站、通訊群組或者發(fā)布有關(guān)考試作弊的信息，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰；同時構(gòu)成組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答案罪、非法獲取國家秘密罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十二條  對于實施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止；被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令。

第十三條  對于實施本解釋規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。

第十四條  本解釋自2019年9月4日起施行。