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允許超資質(zhì)等級承攬工程,廣西南寧已發(fā)文明確!

來源:本站  |   編輯:管理員  |  日期:2020-05-15  |   字體:T T T   |  點擊量:3821
5月11日,南寧市住建局發(fā)布《關(guān)于試行調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的通知》,自2020年5月10日起施行。
試行范圍:建筑、市政總承包二級資質(zhì)及其涵蓋的專業(yè)承包二級資質(zhì)企業(yè),經(jīng)認定后可在南寧市承接現(xiàn)有資質(zhì)類別高一級的相應(yīng)業(yè)務(wù)。認定標準如下:
企業(yè)信譽良好
  • 不存在因拖欠農(nóng)民工工資被人社部門列入“黑名單”或被縣級以上建設(shè)行政主管部門通報、因違反建筑市場相關(guān)規(guī)定被縣級以上建設(shè)行政主管部門限制市場準入等情形。
  • 近三年內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故。
  • 申請時,其在南寧市施工企業(yè)信用評價中得分排名前100名(且不得為零值或負值)。
具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力
  • 項目負責(zé)人具備擬承接工程所需的相應(yīng)專業(yè)的注冊建造師資格;
  • 企業(yè)近3年內(nèi)承擔(dān)過本類別資質(zhì)二級標準要求的工程業(yè)績不少于2項
能夠提供足額履約擔(dān)保
  • 企業(yè)以銀行擔(dān)保、保證保險等方式提供工程合同總價20%的履約擔(dān)保。

此外,《通知》中還提到:
1、施工總承包特級、一級企業(yè)在南寧市注冊成立的子公司取得相應(yīng)二級資質(zhì)后,認定條件如上。其中
  • 企業(yè)信譽以其母公司的信譽為準

  • “業(yè)績要求”改為“母公司近3年內(nèi)承擔(dān)過本類別資質(zhì)一級及以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項”;

  • 履約擔(dān)保由企業(yè)或其母公司提供,并由母公司對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)予以擔(dān)保承諾。

2、經(jīng)認定的企業(yè)參與招投標,建設(shè)單位不得設(shè)置限制、排斥條件。
3、對超資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)的企業(yè),住建部門將強化監(jiān)管,對未達到承諾要求的,應(yīng)責(zé)令停工,并按超越資質(zhì)等級承攬工程依法依規(guī)進行處罰,相關(guān)責(zé)任主體列入建筑市場不良信用信息。
目前,已有多省份出臺類似政策。

山東省

2019年,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字﹝2019﹞53號),對允許部分建筑業(yè)企業(yè)跨類別、跨等級承攬業(yè)務(wù)作出了原則規(guī)定。

2020年1月,山東省住建廳、山東省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)管工作的通知》。

  • 允許信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的總承包企業(yè),參與資質(zhì)類別內(nèi)上一等級工程項目的投標。
  • 能夠提供足額擔(dān)保且項目負責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績的企業(yè),允許市政公用和公路工程一級及以上總承包資質(zhì)之間以及水利水電和港口與航道工程一級及以上總承包資質(zhì)之間,互跨專業(yè)參與同等級工程投標。
  • 具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可自行施工總承包范圍內(nèi)不高于總承包資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程,不再需要具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
  • 對具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),參與政府主導(dǎo)的重大建設(shè)項目,不得設(shè)置初始業(yè)績門檻

江蘇省

2019年1月,江蘇省住建廳印發(fā)《關(guān)于試行調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的通知》。之后,省住建廳、省交通廳、省水利廳聯(lián)合發(fā)文,允許部分類別的施工總承包企業(yè)跨專業(yè)承接工程。

1、允許四個二級專業(yè)承包資質(zhì)承接一級資質(zhì)相應(yīng)業(yè)務(wù)

  • 電子與智能化工程專業(yè)承包

  • 防水防腐保溫工程專業(yè)承包

  • 城市及道路照明工程專業(yè)承包

  • 環(huán)保工程專業(yè)承包

2、三類企業(yè)可承接其資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包工程

  • 建筑工程施工總承包資質(zhì):覆蓋地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍;

  • 市政公用工程施工總承包資質(zhì):覆蓋城市及道路照明工程、橋梁工程、隧道工程、環(huán)保工程、機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍;

  • 機電工程施工總承包資質(zhì):覆蓋起重設(shè)備安裝工程、建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍。

3、四類企業(yè)可跨專業(yè)承接項目

具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質(zhì),可以跨專業(yè)承接其他三個類別同等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

河南省

2017年12月,河南省住建廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》(豫建〔2017〕226號):

1、擴大承包工程范圍:信用等級為AAA(最高)級且能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè),可在現(xiàn)有資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

2、特、一級資質(zhì)企業(yè)可直接申請二級資質(zhì):

  •  已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè),可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)(報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外)。 

  • 已取得施工總承包特、一級資質(zhì)的全省重點培育建筑類企業(yè),可直接申請增項其特、一級施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)(報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外);

  • 已取得專業(yè)承包一級資質(zhì)的,可直接申請增項與其專業(yè)承包一級資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)(報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外)。

廣東

2018年12月廣東省下發(fā)通知,允許信用好的建企超資質(zhì)承接工程項目。

  • 對取得廣東省資質(zhì)許可、誠信守法、三年內(nèi)無發(fā)生過質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無不良行為記錄、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè),可擴大承包工程范圍。

  • 對于具有二級建筑、市政資質(zhì)的企業(yè),可將其承包工程范圍擴大至一級相對應(yīng)總承包資質(zhì)的承包工程范圍。

黑龍江省

2020年4月23日,黑龍江住建廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍》的通知。

1、信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的省內(nèi)建筑工程施工總承包二級及以下資質(zhì)企業(yè),可承接上一等級的房屋建筑工程項目。
2、拓寬承接業(yè)務(wù)范圍:
  • 允許承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi),不高于總承包資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程。

  • 不再需要具備地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業(yè)承包資質(zhì);

  • 上述專業(yè)承包工程,總承包企業(yè)也可依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。

3、企業(yè)提高承接范圍工程建設(shè)項目的業(yè)績,作為省級權(quán)限內(nèi)資質(zhì)升級使用。

文件原文:

各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)(管委會)住建局,各建筑業(yè)企業(yè),各有關(guān)單位:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2018〕29號),為進一步深化落實“放管服”要求,促進我市建筑業(yè)發(fā)展,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就我市調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍事宜通知如下:
一、試行范圍
我市建筑工程或市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)、具有建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)涵蓋的專業(yè)承包二級資質(zhì)企業(yè),經(jīng)市住建部門認定后,可在本市行政區(qū)域內(nèi)承接其現(xiàn)有資質(zhì)類別高一級的相應(yīng)業(yè)務(wù)。
二、認定程序
(一)企業(yè)根據(jù)需要,需對其資質(zhì)承包工程范圍進行調(diào)整的,應(yīng)在參與工程招投標前向市住建部門提出書面申請,并提供符合認定條件的相關(guān)證明材料。
(二)市住建部門對企業(yè)提交的材料予以審查,符合調(diào)整認定條件的,出具書面認定意見書。
(三)企業(yè)在認定意見書有效期內(nèi)發(fā)生以下情形的,市住建部門撤銷認定意見書:
1.被資質(zhì)許可機關(guān)撤回、撤銷相應(yīng)資質(zhì)的;
2.被各級住建部門列入建筑市場主體“黑名單”的;
3.在南寧市施工企業(yè)信用評價中得分為零值或負值的;
4.以欺騙、賄賂等不正當手段取得認定意見書的。
三、認定條件(審查標準)
(一)企業(yè)信譽良好
1. 自《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2018〕29號)實施之日起,不存在因拖欠農(nóng)民工工資被人社部門列入“黑名單”或被縣級以上建設(shè)行政主管部門通報、因違反建筑市場相關(guān)規(guī)定被縣級以上建設(shè)行政主管部門限制市場準入等情形;且近三年內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故。
企業(yè)發(fā)生上述情形的,從通報或者決定作出之日起,在糾正違法行為、消除不良影響、恢復(fù)信用前,不得調(diào)整其資質(zhì)承包工程范圍。
2. 企業(yè)申請調(diào)整其資質(zhì)承包工程范圍時,其在南寧市施工企業(yè)信用評價中得分排名前100名(且不得為零值或負值)。
(二)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力
1.項目負責(zé)人具備擬承接工程所需的相應(yīng)專業(yè)的注冊建造師資格(由建設(shè)單位組建的評標委員會在企業(yè)參與具體工程項目投標時予以審查);
2.企業(yè)近3年內(nèi)承擔(dān)過本類別資質(zhì)二級標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
(三)能夠提供足額履約擔(dān)保
企業(yè)以銀行擔(dān)保、保證保險等方式提供工程合同總價20%的履約擔(dān)保。(由建設(shè)單位組建的評標委員會在企業(yè)參與具體工程項目投標時予以審查)
施工總承包特級、一級企業(yè)在我市注冊成立的子公司(母公司在子公司控股的比例為51%以上),在取得相應(yīng)的二級資質(zhì)后,可申請調(diào)整資質(zhì)承包工程范圍,認定條件同上。其中,(1)企業(yè)信譽以其母公司的信譽為準;(2)項目負責(zé)人具備擬承接工程所需的相應(yīng)專業(yè)的注冊建造師資格(由建設(shè)單位組建的評標委員會在企業(yè)參與具體工程項目投標時予以審查);母公司近3年內(nèi)承擔(dān)過本類別資質(zhì)一級及以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項;(3)企業(yè)或其母公司以銀行擔(dān)保、保證保險等方式提供合同總價20%的履約擔(dān)保,并由母公司對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)予以擔(dān)保承諾(由建設(shè)單位組建的評標委員會在企業(yè)參與具體工程項目投標時予以審查)。
四、其他事宜
(一)經(jīng)市住建部門出具書面認定意見書的企業(yè),在認定意見書有效期內(nèi)可參與相應(yīng)的建設(shè)工程招投標,建設(shè)單位應(yīng)予認可,不得設(shè)置限制、排斥條件。
(二)經(jīng)調(diào)整后承接高一級資質(zhì)相應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè),各級住建部門應(yīng)強化事中事后監(jiān)管,對未達到承諾要求的,應(yīng)責(zé)令停工,并按超越資質(zhì)等級承攬工程依法依規(guī)進行處罰,相關(guān)責(zé)任主體列入建筑市場不良信用信息。
(三)本通知自2020年5月10日起施行,有效期至2021年5月9日。

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月9日

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